記者王旭

　　東北咋整？這是近年來國內(nèi)的一個(gè)熱門話題。新************輛載重汽車誕生于長春一汽，第一艘萬噸遠(yuǎn)洋貨輪誕生于大連造船廠。在改革開放的新時(shí)期，曾經(jīng)的新中國工業(yè)搖籃如何再鑄輝煌？東北老工業(yè)基地新的區(qū)域增長極在哪里？3年前，長吉圖開發(fā)開放一石激起千重浪。作為國家沿邊開放的第一個(gè)試點(diǎn)，長吉圖地區(qū)的發(fā)展不斷吸引著世人的目光，被越來越多的人寄予了振興東北的厚望。

　　在3省地理的中間地帶、圖們江區(qū)域的幾何中心謀劃建設(shè)振興東北的戰(zhàn)略高地

　　“東北地區(qū)新的重要增長極”，這是2009年8月30日國務(wù)院批復(fù)的《中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃綱要――以長吉圖為開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)》，站在東北新一輪振興層面上明確的長吉圖戰(zhàn)略定位之一。

　　吉林大學(xué)王勝今教授認(rèn)為，由于經(jīng)濟(jì)空間的非均質(zhì)性和經(jīng)濟(jì)活動必然存在的規(guī)模經(jīng)濟(jì)傾向，使得任何區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長都是首先由個(gè)別區(qū)位優(yōu)勢顯著的地區(qū)實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，由此集聚區(qū)域內(nèi)外資源，形成增長極，得到自身的快速發(fā)展并通過擴(kuò)散效應(yīng)帶動整個(gè)區(qū)域發(fā)展。

　　新形勢下，東北老工業(yè)基地振興，急需形成具有獨(dú)特優(yōu)勢和國際競爭力的新增長極。長春、吉林兩市部分地區(qū)及延邊州所構(gòu)成的長吉圖地區(qū)是連接遼黑兩省的紐帶，對來自東北地區(qū)的資金流、信息流、人才流有現(xiàn)實(shí)吸引力，有條件形成現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)群、城市群，具備了成為東北地區(qū)新增長極的區(qū)位優(yōu)勢。

　　長吉圖地區(qū)位于東北三省的地理中間地帶，為圖們江區(qū)域的幾何中心，有哈大線、東邊道等交通基礎(chǔ)設(shè)施的支撐，而且隨著中蒙大通道建設(shè)的推進(jìn)，這里還將成為由蒙古喬巴山至中國琿春的主要路段。以長吉圖地區(qū)為中心，近可輻射吉林全省，遠(yuǎn)可連接黑龍江、遼寧、內(nèi)蒙古等地，甚至影響圖們江區(qū)域。吉林省主要的產(chǎn)業(yè)如交通運(yùn)輸設(shè)備制造、石油化工、生物醫(yī)藥、微電子、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等都布局于這一地區(qū)。

　　長吉圖地區(qū)尤其是長春市，科技教育基礎(chǔ)雄厚，擁有包括吉林大學(xué)、東北師范大學(xué)等著名院校在內(nèi)的高等院校幾十所，擁有包括中科院光機(jī)所、應(yīng)化所、地理所等在內(nèi)的獨(dú)立科研與技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)100多個(gè)，在光學(xué)電子、激光技術(shù)、高分子材料、生物工程等方面的研究居全國領(lǐng)先地位，有的已經(jīng)達(dá)到國際先進(jìn)水平。

　　可以說，長吉圖地區(qū)有條件也有能力與遼、黑兩省合力推進(jìn)東北振興發(fā)展，成為振興東北的戰(zhàn)略高地。

　　以琿春為窗口、以延龍圖為前沿、以長吉為腹地，長吉圖地區(qū)開發(fā)開放的腳步滾滾向前

　　要看銀山拍天浪，開窗放入大江來。擴(kuò)大對外開放，是幾十年來吉林人發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中的不懈追求。

　　按照《規(guī)劃綱要》優(yōu)化空間布局的要求，要統(tǒng)籌推進(jìn)長吉圖開發(fā)開放，促進(jìn)長吉圖一體化發(fā)展，形成窗口、前沿、腹地有機(jī)聯(lián)結(jié)、功能協(xié)調(diào)、有效互動的空間布局。

　　琿春是窗口，延（吉）龍（井）圖（們）為前沿，長吉為腹地。

　　按照省委、省政府的部署，省發(fā)改委統(tǒng)籌推進(jìn)長吉圖戰(zhàn)略實(shí)施，各地各部門高度重視，密切合作，經(jīng)過3年的不懈努力，長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)取得了階段性成果。

　　最大的變化出現(xiàn)在長春、吉林兩地。在一定區(qū)域內(nèi)實(shí)施經(jīng)濟(jì)一體化，有利于生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，有利于提高資源的使用效率，可全面提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力和核心競爭力。以長吉一體化為載體，長吉國家重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域建設(shè)取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，長吉兩市輻射帶動能力顯著增強(qiáng)。

　　長春市不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力打造汽車、軌道客車、玉米化工等十大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，全市GDP增幅連續(xù)3年位居國內(nèi)副省級城市前三位。吉林市深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略，逐步形成了以化工、汽車、冶金、農(nóng)產(chǎn)品加工為支柱產(chǎn)業(yè)，以能源、輕紡、非金屬礦產(chǎn)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以新材料、先進(jìn)裝備制造、電子信息、生物技術(shù)、新能源為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　在延龍圖開放“前沿”，延龍圖一體化取得積極進(jìn)展。琿春，作為長吉圖地區(qū)開發(fā)開放的“窗口”，其功能得到顯著提升。長吉圖開發(fā)開放給延邊州帶來了大繁榮。去年全州生產(chǎn)總值達(dá)到805億元，同比增長17%，增速排名全省第一位。

　　加大力度，只爭朝夕，推動長吉圖開發(fā)開放實(shí)現(xiàn)新的更大突破

　　2月16日是蛇年春節(jié)假期后上班的第一天，長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議召開。省委書記王儒林強(qiáng)調(diào)，以長吉圖開發(fā)開放帶動吉林振興發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。方向已經(jīng)明確，號角已經(jīng)吹響。

　　把全省改革開放作為一個(gè)整體，以長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)戰(zhàn)略為總綱，做好窗口、做大前沿、做強(qiáng)腹地、輻射南北、東進(jìn)西連，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、通道建設(shè)、區(qū)域合作、改革創(chuàng)新等各方面工作實(shí)現(xiàn)更大突破。爭取國家支持、完善發(fā)展規(guī)劃、擴(kuò)大招商引資、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、強(qiáng)化金融支撐、突出平臺建設(shè)，一樁樁、一件件，新一輪長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)的熱潮正在緊鑼密鼓。

　　長春市委、市政府提出，將以建設(shè)東北亞“四個(gè)中心”為突破口，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高城市競爭力。建設(shè)東北亞制造中心，汽車業(yè)形成圍繞整車的7大產(chǎn)業(yè)集群，軌道交通規(guī)劃建設(shè)4個(gè)專業(yè)園區(qū)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要向長東北方向發(fā)展和集聚；建設(shè)東北亞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心，依托凈月國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革示范區(qū)，規(guī)劃20個(gè)產(chǎn)業(yè)特色鮮明的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)；建設(shè)東北亞科技文化中心，做大做強(qiáng)東北亞文化創(chuàng)意科技園等八大文化科技園區(qū)；建設(shè)東北亞農(nóng)產(chǎn)品加工中心，包括生物化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、食品加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、玉米秸稈產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

　　吉林市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)表示，未來他們將全力加大十大功能區(qū)和重要節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，采用先進(jìn)技術(shù)改造提升化工、汽車、冶金等支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高集群化、精細(xì)化、終端化水平。以長吉一體化建設(shè)為核心，推進(jìn)區(qū)域化工、汽車、旅游、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快跨區(qū)域交通、環(huán)保、能源、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動形成電信通訊、金融服務(wù)、教育衛(wèi)生、社會保障等公共服務(wù)一體化機(jī)制。

　　突出延龍圖發(fā)展，突出加快琿春發(fā)展步伐。延邊州未來將加大琿春、延龍圖等重要節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)，完善城市功能，提高城市品位，增強(qiáng)對外開放的承載力。特別是要把琿春建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美的宜居生態(tài)型城市。以總體規(guī)劃共制、基礎(chǔ)設(shè)施共建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展同構(gòu)、公共事務(wù)同管，推進(jìn)延龍圖城市整合進(jìn)程，強(qiáng)化長吉腹地與窗口之間的紐帶傳導(dǎo)功能，把延龍圖建設(shè)成為圖們江區(qū)域重要的物流節(jié)點(diǎn)和國際產(chǎn)業(yè)合作服務(wù)基地。

　　大鵬一日同風(fēng)起，扶搖直上九萬里。大開放帶動大開發(fā)，大開發(fā)推動大發(fā)展。長吉圖沿邊開放所帶來的已不僅僅是我省自身經(jīng)濟(jì)的繁榮，其輻射帶動作用也正在日益彰顯。長吉圖地區(qū)以及吉林省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在東北老工業(yè)基地的振興過程中正在發(fā)揮著越來越重要的作用。